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易宪容:金融市场的乱象的根源

2017/11/7 9:03:07      百度百家      

核心提示:中国这30多年来改革开发所取得的成就,哪些行业及产业中的市场机制发展得充分发挥得好,这些产业及行业就能够快速发展繁荣。

十九大报告指出,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,不断提高人民生活水平,坚持解放和发展社会生产力,坚持社会主义市场经济改革方向,推动经济持续健康发展。因此,中国的经济增长就得由以往的高速增长阶段转向高质量高效率的增长,就得转变发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力,建设成现代化经济体系。而要实现这个目标,就要着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。

所以说,要建设中国现代化的经济体系,就得完善社会主义市场经济制度为手段与工具,就得以社会主义市场经济为整个经济资源配置的基础。这是中国改革开放30多年来经济成功的经验。所以在十九大报告中对此特别给以强调。因为,中国经济增长动力,企业及个人创新的动力,新产业、新动能的出现等,基本上都是社会主义市场经济基础上激发出来的结果。

纵观历史,一个国家的繁荣与否就得看是否能够走上市场经济之路,14-15世纪英国与西班牙是一个明显的对照,上个世纪亚洲四小龙的崛起,中国改革开放以来历史经验都证明了走上市场经济之路是一个国家经济繁荣的关键。所以,美国经济学家奥尔森就指出,一个国家的繁荣就在于是否建立起了扩展型的政府。这个扩张型的政府能够保护私有产权,能够有效保证合同的有效履行,能够保护弱势者的利益不受到侵害等。这些都是市场经济的基本法则。所以,在十九大报告中就明确指出,经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。也就是说,有效的产权制度、有效的市场经济机制、公平竞争的市场环境等是最好的激励约束机制。在社会主义新时代,这些法则同样十分重要。

那么为何社会主义市场经济是最有效的配置资源的工具与方式呢?这在于市场经济的核心是分散化决策,就是让每一个市场当事人,无论是企业,还是个人或政府,都能够根据自己的约束条件及市场价格机制做出最优的选择及决策。因为,在市场经济体制中,由于存在着严重的信息不完全、不对称,现在海量的信息涌现而来时更是如此,由于当事人的理性选择,政府是无法完全获得市场全部信息,也无法完全了解个人消费行为,并以此计划社会商品供求关系,而对于每一个市场当事人来说,他们尽管同样不可能获得市场完全信息,但是能够知道自己约束条件,比如自己的资金多少、生产能力如何、技术条件如何、个人消费偏好在哪等,知道了这些约束条件,当事人就能够根据市场的价格机制所反映出的供求关系进行好的决策。这样既可全面调动与激励每一个市场当事人的积极性,也能够让那些判断与决策失误的当事人淘汰出现市场。所以,有效的市场机制就是能够对市场当事人起到有效的激励与约束的作用,起到这种解放和发展社会生产力的作用,起到这种激发全社会创造力和发展活力的作用。可以说,这也是在新时代建设成中国社会主义现代化经济体系的核心所在。

可以说,目前中国经济发展不平衡不充分一些突出问题,比如发展质量和效益还不高,创新能力不够强,实体经济水平有待提高,生态环境保护任重道远,民生领域里短板不少等,很大程度上都与市场经济机制发展不完善不充分有关。我们可以看到,中国这30多年来改革开发所取得的成就,哪些行业及产业中的市场机制发展得充分发挥得好,这些产业及行业就能够快速发展繁荣。哪些产业及行业中的市场机制发展得不充分,这些产业及行业就面临着一系列的困境与问题。

比如改革开放之后以来中国家电行业、建筑材料、汽车、互联网行业等类似的行业能够很快地发展繁荣起来,以及这些行业很快就能够在产量及质量上领先世界,很大程度上就与全面引入市场经济机制有关。最为明显的例子,就是中国汽车制造,由于开始一直强调发展中国民族工业的重要性,生怕汽车业的开放冲击中国的汽车业,所以一直没有引入市场机制,那个时候中国汽车业发展十分缓慢,总是成长不起来,但是当中国汽车业引入市场机制后,对外全面开放时,中国的汽车业在很短时间内就发展繁荣起来,其产量立即领先世界。

但是目前中国仍然有许多行业及产业面临着一系列的发展困境与问题,或发展不平衡不充分,存在严重的短板,就在于这些行业及产业,市场机制并没有起到真正的作用,甚至于仍然处于政府的行政主导下。比如中国的房地产市场,看上去像是市场,是以市场的价格机制在运行,但是中国的房地产市场到目前为止仍然是产出的商品(即住房)市场化,部分要素市场化,但主要的要素则是非市场化。比如土地市场仍然是一个十分非市场的市场。在一个商品市场化,而要素非市场化的市场,政府要通过行政的方式来左右这个市场是易如反掌的事情,特别是住房这种特殊的商品(其价格可以由卖方主导性定价)更是如此。所以从2003年开始,尽管看上去政府是出台了一系列的房地产市场调控政策来遏制房价,但是房地产市场的价格只能是越调越高。即使到现在,政府的这种房地产市场调控方式更是变本加厉,政府对房地产市场的行政性调控无所不用其极,从而使市场的价格机制根本就无法起到多少作用(比如房地产调控后,销售量可急剧下降,但房价则可不下来甚至于上涨,它与市场机制下的消费性产品供求有关系完全背离)。可以说,尽管十九大报告确定了房地产市场基本定位,认为房子是住的,而不是用来炒作的,但是由于政府行政性的房地产市场调控仍然起到主导的作用,这就使得中国房地产市场要真正回到这个市场定位并非易事,中国房地产市场面临的许多问题也是难得得到解决。所以,对中国的房地产市场来说,市场机制发展不充分已经成了中国房地产市场发展与繁荣的一个毒瘤或一种癌症,如果中国的房地产市场不回到市场机制的法则上来,用市场法则对房地产业进行调控,那么中国房地产市场很难走出当前的困境。

还有,中国的金融市场看上去市场化的程度是很高的,比如现代金融市场的产品、工具、机构、组织等纷纷引进中国。但实际上中国的金融市场与欧美发达的金融市场有本质上的差别。一是金融市场是对信用的风险定价,交易的就是信用。但欧美发达市场的信用是由市场长期演进而成,并形成一套相应的法律及司法体系,但是中国金融市场的信用仍然是政府担保或隐性担保。在这种情况下,不仅政府会过多地参与及干预市场,从而使得中国金融市场有其市场之名而无市场之实,而且金融市场的当事人更具有过度投机的本性,因为其行为的成本可转移整个社会而其行为的收益归自己。二是中国金融市场的价格机制看上去市场化程度不低,无论是利率还是汇率都在调整市场化改革,但是实际上与欧美发达市场相比则是差距很大。比如中国金融市场的基准利率是商业银行的一年期存贷款利率,而欧美发达国家的基准利率基本上都是货币市场的利率。中国央行是直接给商业银行信用风险定价,欧美市场基准利率则通过从传导才能反映在到商业银行利率上去。也正是这种价格机制不同,中国的金融市场与欧美金融市场的运作机制相去甚远。可以说,由于中国金融市场仍然处于政府过度参与与干预下,要形成市场化的信用关系及有效市场机制根本就不可能,这也是当前中国金融市场的乱象的根源。

可以说,就目前中国实际情况来看,许多行业及部门市场化的机制仍然处于发展不充分不完善,而且这样的情况随处可见,因此如何建立起中国社会主义的现代化经济体系,提高中国经济增长的质量与效率,就得加快经济体制改革,真正让市场机制成为整个社会资源配置的基础及核心。这是实现中国强国富民的经济发展蓝图的关键所在。

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(编辑:newshoo)
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